十一五揭开钢铁业高效减排的面纱

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十一五 揭开钢铁业“高效”减排的面纱

2010-09-30 11:42:00

来源:中国成年人得癫痫病怎么治疗传动网

 

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“十一五”期间我国计划单位GDP能耗下降20%。然而目前的统计数据显示,2006-2009年,我国单位GDP能耗累计下降约为15.61%。今年是“十一五”规划的最后一年,但上半年单位GDP能耗不降反升,这意味着要完成目标,

“十一五”期间我国计划单位GDP能耗下降20%。然而目前的统计数据显示,2006-2009年,我国单位GDP能耗累计下降约为15.61%。今年是“十一五”规划的较后一年,但上半年单位GDP能耗不降反升,这意味着要完成目标,下半年单位GDP能耗需再下降5%左右。作为三高大户,钢铁业减排首当其冲。进入9月以来,被称为史上较猛烈的节能减排风暴向国内钢铁业袭来,连续打出的政策组合拳确实在短期内使节能减排效果显著,但长远来看,临阵磨枪的方式也存在一些隐忧。

一份看上去不错的成绩单

8月初,工信部向社会公布18个工业行业淘汰落后产能企业名单,并规定相关落后患有癫痫会死人吗产能必须在今年9月底前关闭。这是工信部首次以公示的形式表明淘汰工作的决心。其中,钢铁行业作为高耗能、高污染大户,多家企业都榜上有名。9月份,多个省市又对钢企进行强制性限电限产。

据悉,由于铁腕措施的实施,9月底前,炼铁落后产能淘汰3524.6万吨,炼钢落后产能淘汰876.4万吨,炼铁炼钢落后产能总体淘汰4401万吨,占全年总产能的6%左右。

而在限电措施执行后,靠前钢铁重镇河北唐山30家钢厂月均产量减产幅度逼近50%,预计至少减产1350万吨以上。河北省武安市在年底前至少减少产量200万吨以上。河北其他区市的钢厂如果按限电一个月粗略计算,影响产量也将达到150万吨。

同样,山东预计影响产量200万吨左右。截至9月30日,江苏只在晚上12时到早上8时给钢厂提供普通生活用电,预计影响产量220万吨以上。

一位业内专家表示,按照当前的形势,单位GDP能耗下降20%的目标应可完成。

淘汰产能名单被指“注水”

然而,在各方为减排倾尽全力时,也出现了一些不和谐的音符。

一位业内人士告诉笔者,淘汰落后产能中出现了一些取巧的情况。部分在名单中出现的钢铁企业需要淘汰的产能、拆除的高炉,实际上早已废弃了。所以无论是钢企还是地方政府都没有紧迫感。根据“我的钢铁”网调查显示,在工信部公布的名单中,有接近35%-40%的淘汰落后产能已经在今年前就关停了。

此前,有业内人士透露,以淄博为例,早在今年淘汰名单出台之前的几年,淄博通过差别电价、环保税收等手段,已经让多数落后产能企业无法承受,而此次登上名单的不乏早就停产的企业。业内普遍认为,这种实际上在拆除前已废弃的产能,在此次名单中占比不低。

唐山宝业集团之下众业不锈钢销售处长武威也说:“有两座210立方米的高炉在这次工信部公布的淘汰落后产能的企业名单中。这两座高炉自从今年7月3日停产检修以后就没有开过,现在正准备拆除。”

“我们还注意到,某工厂搬迁而拆除的高炉,也赫然出现在淘汰落后产能名单中,这样真正淘汰的落后产能和节能减排效果可能被削弱。”一位不愿具名的行业协会工作人员在接受笔者采访时表示。

另据了解,与钢铁行业类似的情况在电解铝、铜冶炼等行业也同样存在。对于这种淘汰落后产能名单“注水”一事,工信部产业政策司相关负责人曾回应称,会有这种负面新闻,有些是对淘汰落后产能工作理解不同造成的,有些则是个别地方工作不细致造成的。工信部正在会同国务院有关部门制定淘汰落后产能的检查考核办法,加强对各地淘汰落后产能工作的督促检查。

企业拆小建大应付检查

与“注水”的淘汰落后产能名单相比,钢企将产能“以旧换新”、“以小换大”也是行业另一大公开的秘密。

笔者从兰格钢铁网获悉,河北省武安市一家民营钢企今年2月份已将原来两个450立方米高炉拆除,现在又投资2亿元新建了一座1250立方米高炉,比原有年产能多300万吨。河北新金钢铁有限公司有两座300立方米的小高炉都属淘汰之列,结果公司投入大量资金建设了两座1000立方米的大高炉。

“以旧换新”、“以小换大”这两大对策让钢企对淘汰落后产能毫无压力。以至于河北省钢铁协会副会长宋继军曾说:“河北省对钢铁业节能减排下了硬指标,超过全省污染负荷50%的30个县以及30家国有大中型企业楚雄看癫痫的专科医院,实施节能减排省级考核,3年内摘不掉‘黑帽子’,就摘掉‘官帽子’。在工信部发布的2010年炼铁、炼钢淘汰落后产能企业名单里的河北钢铁企业,9月底前可完成淘汰任务。按时淘汰工信部‘指名道姓’的高炉完全没有问题。”

然而,河北业内人士也一致认为,河北省钢铁业按时淘汰工信部“指名道姓”的高炉“问题不大”,但要达到预期的效果,还为时尚早。出于政策或监管的漏洞,即使在这一轮调控风暴中,我国钢铁产能依然呈现“以旧换新”、“拆小建大”,钢铁总产能仍然扩大的现象。

唐山正丰钢铁有限公司相关负责人呼吁,民营钢企较大的心声就是打造公平竞争的环境,政府加强引导出路。对于钢铁冶炼行业来说,生产线一旦被拆除,如果无法用其他形式获得重建,等于所有资产付诸东流。要想民营钢企放着一年的钱不赚拆掉小高炉,关键是国家应该有持续性的政策进行引导。

中国物流技术协会专家委员会主任牟惟仲则指出,正是由于退出机制不完善,导致今年淘汰落后的标准比往年都高,但钢铁产能依然有增无减。在建立完善淘汰落后产能退出机制的过程中,不仅要使市场机制充分发挥作用,还必须有效发挥政府调控作用,加强各项政策的协调配合,形成落后产能退出的政策体系。